在湖南省注册税务师行业党支部书记培训班上的讲话

——----湖南省注册税务师协会会长、行业党委书记 胡荣桂

发布时间:2015/09/02 10:36:55 访问次数: 2490 【字体: 责任编辑:周勃

同志们:
      今天,我们在这里首次举办湖南省注册税务师行业党支部书记培训班,参加的人员除了税务师事务所党支部书记外,还有一部分党员代表。我们这次培训班,得到了省委组织部、省直属工委、中税协行业党委、省国税局机关党委、省注册会计师协会行业党委、长沙市委党校的重视和支持。特别是我们十分荣幸的请到了中税协副会长兼秘书长、行业党委副书记李林军、省直属工委组织部部长张勤伟、副部长陈巍、长沙市委党校政治部主任曹习华和十八大党代表、信永中和集团长沙分部总经理、党总支书记周明觉等领导、专家和党代表亲自来给我们讲课和传授先进经验,在此,我谨代表湖南省注册税务师协会、行业党委以及在座的各位学员,对他们的到来表示最热烈的欢迎!
      前不久,我参加了中税协行业党委在江西省井冈山税务干部培训基地举办的第二次省级注税行业党委书记培训班。中央组织部部务委员吴玉良同志、中组部组织二局谢玉峰局长、周勇处长、郑伟超秘书,中央统战部六局副局长杨跃进同志,中税协会长、行业党委书记宋兰同志以及中税协行业党委的其他几位领导同志都出席注册税务师省级行业党委书记培训班。在培训班上,中央组织部部务委员吴玉良同志、中税协会长、行业党委书记宋兰同志都发表了重要讲话。
下面,我就上述两位领导讲话的主要精神给大家进行传达,并就我省注册税务师行业党委下一步党建工作如何抓讲几点意见,供大家一起学习讨论。
      一、中组部部务委员吴玉良同志讲话的主要精神
      吴玉良同志指出,全国注册税务师行业要进一步强化党建工作。首先,要做到党组织的全覆盖,有条件的要加快步伐。其次是要选优配强税务师事务所的支部书记,所长是党员的,最好是支部书记和所长一肩挑。再就是要注重做好新党员的培养和发展工作。同时,要严格落实组织生活制度,建立健全“三会一课”制度,要坚决防止党员生活会、组织会娱乐化。各地要结合实际,因地制宜,创新组织活动。他还强调,要发挥注税行业优势,加强对行业党建工作的指导。新成立的税务师事务所要同步推进党建工作,同时成立党支部;行业党委要同步统筹党建工作;行业党委书记要一岗双责,落实好责任,当好书记;各级党委、各党支部要抓好人才培养,搞好服务,凝聚人心。
      二、中税协会长、行业党委书记宋兰同志讲话的主要精神
      宋兰同志在讲话中回顾了一年多来行业党委的工作,她说,注税行业党委成立以来,认真贯彻落实党中央关于加强党的建设的一系列指示精神,根据国家税务总局党组的具体部署和要求,紧密结合行业实际,按照“组织建设年”的工作重点,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,紧紧围绕健全组织全覆盖和工作全覆盖,发挥作用增强活力,全面推进注册税务师行业党建工作,各项工作取得了明显成效,受到上级领导机关和总局领导的充分肯定。中央党的群众路线教育实践活动简报、中央组织部《组工通讯》、和《中国组织人事报》先后对行业党建工作做了专题报道和刊载。总局党组书记、局长王军同志两次做出批示予以表扬。一是行业党组织建设从无到有,成绩显著。2013年8月以来,根据总局党组要求和中组部组织二局的指导意见,注税行业自上而下建立健全行业党组织。各地国地税局党组高度重视、主动协调省级行业党委组建工作,在地方党委组织部门的大力支持下,通过联合发文,确定组织结构,保证了省级行业党委组建工作的按期完成。结合实际,创新管理模式。2014年上半年,全国36个省(区、市)全部完成了省级注册税务师行业党委的组建工作。截至2014年底,36个省区市基本完成了税务师事务所党的组织和工作覆盖,共建立了省级以下行业基层党组织639个。为此,全国行业党委先后分批拨付了行业党建工作专项经费近700万元,为推进党的组织和工作覆盖奠定了坚实基础。二是精心组织行业教育实践活动,成效明显。全国行业党委把搞好教育实践活动作为成立以来的头等大事,积极筹划,精心组织,有序推进。深入开展调研,找准存在的主要问题。为增强教育实践活动的针对性,注税行业广泛开展了查找“四风”突出问题调研活动。全国行业党委相继赴15个省区市开展现场指导和督查工作,先后刊发简报共14期,积极宣传、推广好的经验和做法。各省级行业党委注重强化“点”上指导,充分运用典型经验做法,带动“面”上活动开展。三是认真落实新形势下统战工作要求,亮点纷呈。2014年,在中央统战部的关心和各省委统战部的大力支持下,注税行业统战工作硕果累累。2014,按照选拔推荐条件指标,对行业代表人士人才库进行调整充实,使行业代表人士的数量从去年的554人增加到587人 ,约占从业人员的0.58%。行业在各级人大、政协席位增加到204个。注重培养提高,强化行业代表人士培训。与中央统战部六局和中央社会主义学院联合办班,在2012至2013 年连续举办3期培训班的基础上,2014年又举办了第4期培训班,至此,被选拔推荐出的近600名行业代表人士已基本轮训一遍。履行社会责任,积极开展同心服务团活动。中国注册税务师同心服务团成立以来,开展了多种形式的专业性社会公益活动。在“营改增”试点100天之际,举办了大型专业性公益大讲堂活动;以国家税务总局税收宣传月“便民办税春风行”为主题,先后举办了‘新三板’挂牌难点与涉税业务解读、税务风险防控高峰论坛两次大型公益活动,扩大了行业影响力。行业党建工作存在的主要问题是:部分省级行业党委开展工作的力度和成效存在明显差距;一些地区行业党委发挥自身指导作用的主动性不够;税务师事务所党组织的覆盖面不高,只占26.5%;党组织和党员作用发挥不够;党建工作与行业发展紧密结合和相互促进存在较大差距。这些不足,需要我们在今后的工作中加以克服和解决。
      宋兰同志在讲到注税工作时指出,全国注税行业要统一思想,服务大局,科学认识新常态下行业发展新特征。2015年,是注税行业改革、发展的关键时期,我们要深刻领会中央精神,在围绕大局、服务大局中,用发展的眼光、战略性思维,看待新形势、解决新问题,把大局意识融入到注税行业工作全过程。 一是要深刻领会“四个全面”,把握行业党建工作和业务发展新方向。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并推动形成了 “四个全面”的重大战略布局。全面建成小康社会是我们党在新世纪确立的战略目标,是社会主义现代化建设“三步走”战略中具有决定性意义的发展阶段。全面深化改革是一项复杂的系统工程,党的十八届三中全会对全面深化改革做出系统部署。注税行业要深刻领会“四个全面”精神实质,结合实际,适应改革、参与改革;推进依法治业、依法治会;加强行业党委建设和组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;把握好行业改革、转型、发展的正确方向。二是要深刻领会改革发展新要求,推动行业转型升级。去年以来,国务院发布了一系列文件,加大简政放权、放管结合改革力度。强调要促进市场公平竞争维护市场正常秩序,发挥行业协会商会的自律作用;推动行业协会商会建立健全行业经营自律规范、自律公约和职业道德准则,规范会员行为,鼓励行业协会商会制定发布产品和服务标准;强调发挥市场专业化服务组织的监督作用,支持税务师事务所等社会专业服务组织依法对企业纳税情况等进行鉴证,依法对上市公司信息披露进行核查把关;强调在社会信用体系建设中,加强中介服务业信用建设;建立完善中介服务机构及其从业人员的信用记录和披露制度,作为市场行政执法部门实施信用分类管理的重要依据;强调在抽查企业公示信息时,可委托税务师事务所等专业机构开展相关工作。充分体现了国务院对社会组织监督和服务作用的重视和支持,更强调了在市场公平竞争发展中发挥好中介服务组织的作用。在2015年全国税务工作会议上,王军局长提出“要深刻认识税收新常态、主动适应税收新常态、积极引领税收新常态,不仅是持续推进税收现代化的重要前提,而且是发挥税收职能作用,更好地服务经济发展新常态的重要前提。”在经济、税收新常态的大背景下,注册税务师行业也面临着更加开放的市场环境、更加优良的法治环境、更加规范的行业监管,这必然要求行业在深化改革中规范发展,在依法治业中实现转型升级。
      宋兰同志对今后的行业党建工作提出了要求,她强调,2015年,我们要继续按照中组部、统战部的要求和总局党组的部署,乘势而上,努力抓好行业党建及各项工作的落实。一要继续推动行业基层党组织和党员队伍建设。1.进一步理顺党组织隶属关系,努力完善并形成由地方党委统一领导、行业党组织具体指导的“条块结合、条走在前”的行业党建工作体制。2.进一步加快推进党的组织覆盖和工作覆盖,将党建工作渗透到每个税务师事务所,扩大行业党员队伍,积极发展新党员,充分发挥老党员的“传、帮、带”作用,鼓励基层党支部立足实际、积极探索、推广经验,用基层经验推动基层党支部发展壮大。3.进一步加强党务工作者和党员骨干培训,着力培养一批具有示范作用的优秀党支部书记,选拔一批政治素质好、业务能力强的党员骨干力量,加强他们的教育培训和监督管理,使他们成为既能为纳税人服务的高端专业人才,又是党务工作和思想政治工作的能手。4.进一步拓宽党建方式、丰富组织生活。一要积极探索建立“互联网+”的党内组织生活方式,充分利用QQ、微信、微博等开展党组织活动,拓宽党建工作阵地,以新颖的形式和正能量凝聚群众、激发活力,形成推进基层党组织建设的整体合力。二要深入开展“三严三实”专题教育。要突出教育重点,注重教育效果,灵活安排专题学习,要在巩固党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在营造行业良好政治生态上见实效,在行业诚信自律、健康发展上见实效。三要科学组织行业“制度建设年”活动。2015年,在注税行业开展“制度建设年”活动,是中国注册税务师行业党委进一步巩固扩大体制机制建设成果,加强行业党的建设,促进行业健康发展的又一重大举措。省级行业党委要带头坚持和执行、引导税务师事务所党组织建立健全党的基本工作制度;将学习和实践成果转化为制度,进一步完善;坚持纵向指导、横向交流原则,在实践中探索和创新行之有效的制度,科学推进制度建设。要建立党委与税务师事务所党组织联系点制度,推动行业党委深入事务所指导党建工作的常态化。四要大力推进行业统战工作。进一步加强行业代表人士队伍建设,积极主动争取地方党委、统战部门的支持,组织和指导行业代表人士参加各项活动。进一步加强行业代表人士的培养和使用工作,强化行业代表人士动态管理和跟踪考察。以各级人大、政协换届和届中增补为契机,积极指导和协调地方拓宽行业代表人士有序政治参与渠道。积极鼓励各级人大代表和政协委员为行业发展出谋划策,提交高质量议案,不断增加和扩大行业话语权。进一步扎实开展同心服务团工作。各中国注册税务师同心服务团分团要因地制宜开展活动,积极支持志愿单位开展小型、分散的公益活动,发挥行业专业优势,积极履行社会责任,扩大行业服务社会影响力。
       三、进一步抓好我省注税行业党建工作的几点意见
      按照中组部和国家税务总局党组的要求,经省委组织部批准,我们已于2014年6月26日成立了中共湖南省注册税务师行业党委,长沙市也在今年4月成立了长沙市注册税务师行业党委。全省注册税务师行业147家税务师事务所共有党员232人,已经建立党支部27个。
      自省注税行业党委成立以来,我们在推动行业党建,建立健全党的组织,摸清党员情况,开展党的群众路线教育,与省委组织部、省委统战部、省直工委、中税协行业党委等加强工作汇报和联系做了许多工作,取得了一定成绩。但是,由于我们的行业党建工作才刚刚起步,各地的行业党建工作发展还很不平衡,加上有的税务师事务所还没有从高度认识到党建工作的重要性,很多工作还有待于加强。今年我省行业党建主要下大气力抓好以下几项工作:
    (一)、继续抓好党支部的建设。对可以成立党支部或可以成立联合党支部的要尽快摸清情况,限时成立。对没有条件成立党支部的税务师事务所要落实选派党建联络员或指导员。
    (二)、继续抓好党员组织关系的清理转籍。继续做好党员组织关系的清理工作,认真审慎做好党员的组织关系转籍,让每一个党员同志都要纳入到组织管理。
    (三)、开展对党支部书记的培训工作。按照省委组织部和中税协行业党委的要求,今年要对党支部书记进行培训。我们这次举办的行业党支部书记培训就是落实上述要求的具体行动。象这样的培训工作,我们今后还要以不同形式继续举办。
    (四)、建立健全党组织各项工作和组织生活制度。行业党委要建立工作制度,对已经成立党支部的由行业党委统一建立“三会一课”制度。各党支部要积极开展各种活动,组织党员按照规定过好组织生活。
    (五)、积极开展同心服务团活动。我们要按照中税协行业党委的要求,动员大家积极加入并参与同心服务团分团的活动。同心服务团是以抓好“同心”教育,突出“同心”实践,注重“同心”实效,促进行业健康发展为宗旨的。通过开展各项专业性公益活动和非专业性公益活动,以充分发挥行业人才知识优势,积极履行社会责任,服务经济建设,提升注册税务师行业的影响力。
      同志们,我们的这次行业党支部书记培训,是大家难得的一次互相学习、互相提高、互相交流的好机会,希望大家认真听课、深刻领会精神,积极融会贯通,课余时间大家一起可以多多的交流,为我省注税行业党建工作的健康发展贡献力量。
      最后,祝大家学习愉快!预祝这次学习班圆满成功!


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