长沙市注册税务师行业党委、各税务师事务所党支部：
现将《湖南省税务师行业开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
中共湖南省注册税务师行业委员会
2019年9月19日
湖南省税务师行业开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案
根据《中共湖南省委非公有制经济组织和社会组织工作委员会关于紧贴实际抓好两新组织党组织“不忘初心、牢记使命”主题教育的通知》（湘两新发〔2019〕6号）、中税协行业党委印发《关于税务师行业开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》的通知（税行党发〔2019〕13号）和省局党委关于印发《全省税务系统开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的通知（湘税党委发〔2019〕83号），结合我省税务师行业实际，现就我省税务师行业开展“不忘初心、牢记使命”主题教育提出如下实施方案。
一、总体要求
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是全行业的一项重大政治任务，各级党组织要深刻认识开展主题教育的重要意义，确保主题教育工作全面落实到位。要紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”这一主题，牢牢抓住深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务，全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终，力戒形式主义、官僚主义，坚持实事求是，坚持学思用贯通、知信行统一，教育引导广大党员勇担职责使命，听党话、感党恩、跟党走，积极发挥税务师行业专业优势，高标准高质量开展好主题教育，推动行业高质量发展。
二、组织领导
在全党深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是党的十九大作出的战略部署。行业党组织要高度重视此次主题教育工作的开展，切实加强组织领导、抓好工作落实，确保主题教育不走过场、取得实效。
（一）成立领导小组。成立省税务师行业主题教育领导小组，由行业党委书记王宏伟同志担任组长，行业党委副书记陈峥新担任副组长。领导小组下设办公室，办公室主任由于艳同志兼任。领导小组办公室在领导小组领导下，负责开展主题教育的日常工作。
（二）压实主体责任。省行业党委承担主题教育的直接领导责任，市行业党委、各税务师事务所党支部要切实担负起主体责任。市行业党委既要抓自身主题教育，又要抓事务所的主题教育。事务所各党支部要抓好党员的主题教育。各级党组织书记要带头学、带头改、带头抓，切实担负第一责任人责任，发挥表率作用，为党员干部做好榜样，形成“头雁效应”。
（三）加强督促指导。主题教育领导小组主要承担传达上级要求、督促推动落实、反映各单位情况、强化分析研判等职责。主要职责为：一是督促指导市行业党委、各事务所党支部主题教育的开展与落实；二是对照省税务师行业主题教育方案，随机抽查市行业党委、事务党支部主题教育实施方案，以点带面，及时发现指出问题，校准偏差；三是深入了解主题教育进展情况，总结推广主题教育典型经验和典型人物，及时向省委两新工委、中税协行业党委和省局党委反映情况，提出意见建议，指导推动主题教育扎实深入开展；四是完成上级党委交办的其他任务。
三、工作安排
按照中央和省委的部署，非公有制经济组织和社会组织党组织纳入第二批主题教育。省税务师行业主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束，开展集中教育时间不少于3个月，不划阶段、不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，确保取得成效。省、市行业党委要明确专职人员，选派主题教育指导员，深入到党支部指导督促主题教育的开展，聚焦目标任务，抓好“四个指导”，确保主题教育全覆盖、无遗漏。
（一）抓好动员部署。省行业党委在9月20日前制定实施方案，成立领导小组，建立工作机构。9月25日将召开省税务师行业“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议，税务师行业党委委员、各市州纳税服务科负责税务师党建工作的党建管理员、指导员及各税务师事务所党支部书记参加。
（二）指导抓好教育学习。要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，全面系统学、深入思考学、联系实际学。要坚持以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行，重点抓好学习。
一要原原本本学。全体党员要坚持以自学为主，学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，深入学习习近平总书记最新重要讲话精神，持续学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。开展主题教育期间，行业党委对党支部书记进行1次培训。
二要集中研讨学。在集中开展主题教育的3个月内，每个党支部（功能型党支部除外）每月至少安排1次主题党日活动，主要内容包括党支部书记讲1次专题党课，或者向所在党支部党员报告1次个人学习体会；通过召开党员大会、支委会等引导党员交流学习体会，相互启发提高。
三要活动配合学。党支部要组织党员结合自身实际，围绕涉税服务，参加1次志愿者服务，为身边的群众至少办1件实事好事。有条件的党组织可充分利用“半条被子”、“断肠明志”等红色资源开展革命传统教育。可开展案例警示教育，行业各级党组织、协会要认真总结行业发展历史经验，研究总结执业失败案例，教育党员及全体从业人员要牢记初心、勇担使命，发挥失败案例的警示作用。
四要多种载体学。通过举办专题讲座、重温入党誓词等形式加强党员党性教育。充分利用“学习强国”“红星云”等学习平台丰富的学习资源，以及微宣讲、微视频等方式，增强学习教育的吸引力感染力。
（三）指导抓好反思检视。各党支部要组织党员对照党章党规，对照初心使命，对照岗位职责，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距不足，联系思想实际找准根源症结，列出问题清单，逐条逐项明确努力方向。坚决防止大而化之，避重就轻；以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。
（四）指导抓好整改落实。要把“改”字贯穿主题教育全过程，确保改到位、改彻底。要边学边查边改。要组织党员对照党章党规、对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，联系思想实际找准根源症结，一条一条列出问题，逐条逐项明确努力方向。
（五）指导开好专题组织生活会。主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开1次专题组织生活会，开展批评与自我批评，并对党员进行民主评议。
四、工作要求
（一）思想上高度重视。全行业各级党组织要高度重视此次主题教育工作，省行业党委会将主题教育开展情况作为基层党建工作考核的重要内容，列入评优评先的考核条件。
（二）坚持分类指导。鼓励各个党支部结合自身实际，采取小型、灵活、分散的方式，运用鲜活、生动、管用的方法，抓好主题教育落地落实。功能型党支部可从实际出发，重点做到三个“1”：组织1次学习交流活动、组织1次主题党日活动、组织党支部书记参加1次培训。
（三）注重统筹兼顾。要以开展主题教育为契机，坚持思想整治建设与党建业务建设相结合，把开展主题教育同党支部“五化”建设、整治软弱涣散党支部工作结合起来，把主题教育与行业主业主线结合起来，坚持两手抓两促进，实现融合共进，努力推动税务师行业高质量发展。
（四）防止形式主义。主题教育不能脱离行业实际，力戒形式主义和官僚主义，既要把“规定动作”落实好、做到位，又要突出行业特点，创新推出“自选动作”，确保主题教育取得实效。学习教育要实事求是，不弄虚作假，检视问题不大而化之、不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题，整改落实不能虎头蛇尾、久拖不决。
（五）反映进展成效。各党支部要及时反映主题教育的进展情况和实际成效，大力宣传党员身边可信、可学的先进人物，推广一批可复制、可借鉴的好经验，用身边事教育身边人。要加强宣传引导，发挥好省税协、执业机构门户网站、微信公众号、QQ群、微信群以及党建宣传栏等阵地作用，为主题教育营造良好氛围，激发党员参与热情。